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    解讀《關于服務經濟高質量發展的十項措施》

    2022-08-17

    嘉賓:

    株洲市生態環境局黨組成員、副局長 劉倩生 【詳情信息】

    摘要:

    近年來,株洲市生態環境局全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務,堅持“聚焦、裂變、創新、升級、品牌”工作思路,緊扣“培育制造名城、建設幸福株洲”目標,為服務經濟高質量發展出臺了《株洲市生態環境局關于服務經濟高質量發展的十項措施》。

    訪談內容

      主持人:各位網民朋友,大家好!歡迎大家光臨株洲市政府門戶網站《嘉賓訪談》欄目,非常感謝大家對我們欄目的關注與支持。今天,我們邀請了株洲市生態環境局黨組成員、副局長劉倩生做客我們節目,首先我們請劉倩生跟大家打個招呼。


      劉倩生:各位網民朋友,大家好,我是劉倩生。非常高興到株洲政府網《嘉賓訪談》欄目來做客,也非常榮幸能與廣大網友們一起在線交流。


      主持人:今天我們訪談的主題是解讀《株洲市生態環境局關于服務經濟高質量發展的十項措施》,歡迎大家與劉局長在線交流。近年來,株洲市生態環境局全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務,堅持“聚焦、裂變、創新、升級、品牌”工作思路,緊扣“培育制造名城、建設幸福株洲”目標,為服務經濟高質量發展出臺了《株洲市生態環境局關于服務經濟高質量發展的十項措施》(簡稱《十項措施》)。我們想請劉局長首先簡單介紹一下咱們《十項措施》出臺的背景及具體內容。


      劉倩生:2021年11月黨的十九屆六中全會提出立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展。2021年12月中央經濟工作會議強調繼續做好“六穩”“六?!惫ぷ?,保持社會大局穩定。2022年1月全國生態環境保護工作會議要求協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護,多措并舉助力經濟平穩運行。積極主動服務“六穩”“六?!?,主動對接、提前介入,在嚴守生態環境保護底線的基礎上,做好重大項目環評審批服務?!妒棿胧返某雠_正是市生態環境局為全面落實黨的十九屆六中全會以及中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平生態文明思想,按照全國生態環境保護工作會議和湖南省第十二次黨代會、株洲市第十三次黨代會精神,以“發憤圖強、重振雄風”的要求,實現“培育制造名城、建設幸福株洲”的目標,完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進,主動服務構建新發展格局,全力支持重點項目建設穩投資,協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護的具體舉措。
      具體包括:一、精準引導,優化生態環境分區準入;二、提前介入,主動提升指導服務水平;三、簡化程序,確保環評快速高效審批;四、輕微免罰,優化生態環境執法機制;五、深入排查,強化項目風險防范化解;六、提速減負,加強環保中介機構監管;七、重點幫扶,加大項目環保幫扶力度;八、培育主體,全面推行環保信用管理;九、積極爭資,全力支持精準科學治污;十、公開公正,完善生態環境信息共享。


      主持人:劉局長,我們了解到,與其他地方的《十項措施》相比,我們的這《十項措施》有很多創新,請您跟我們詳細介紹下。


      劉倩生:經濟高質量發展,綠色、環保是應有之意。利劍高懸、鐵腕治污之外,生態環境部門也有服務經濟發展的“雨露春風”?!妒棿胧吩诜战洕哔|量發展時,始終圍繞著幫企業、興產業開展工作,創新了很多舉措。一是法定審批時限壓縮90%。我局今年將進一步簡化程序,印發了《株洲市生態環境局辦公室關于進一步提高行政審批服務事項效率的通知》(株環辦〔2022〕1號),將環評法定審批時限壓縮90%。在前期精準引導、提前告知服務介入,以及現場指導的基礎上,企業在辦理環評報告書和環評報告表的審批時,辦理時限由法定的60個及30個工作日,分別壓縮為6個和3個工作日。二是探索“多評合一”試點。6月8日出臺了《關于開展建設項目“多評合一”試點工作的通知》,將建設項目環評、輻射環評以及入河排污口設置認證審批合并,此舉將大幅壓減審批流程、壓縮審批時限。三是探索包容審慎監管機制。5月19日,我局在全省率先出臺《株洲市生態環境涉企輕微違法行為行政處罰輕罰、免罰實施意見(試行)》,制定了對輕微環境違法行為不予行政處罰、初次環境違法且危害后果輕微,可不予行政處罰的“目錄清單”。四是強化服務助力重點項目建設。近日印發了《關于生態環境領域服務重點項目建設有關事項的通知》,強化省、市重點項目環保服務保障,從提高政治站位、突出統籌兼顧、建立綠色通道、主動上門服務、精準科學指導、創新監管方式、守住環境底線、成立工作專班等方面服務省市重點項目。


      主持人:剛才劉局長非常詳細地給我們分析了我市《十項措施》出臺背景、主要內容和亮點。劉局長,那《十項措施》出臺后,為我市服務經濟高質量發展有哪些成效?


      劉倩生:自從《十項措施》出臺后,我市生態環境部門推動環境保護和經濟發展雙促進、雙提高,取得明顯成效,一、精準引導,優化生態環境分區準入方面。目前,全市共審批新、改、擴建項目263個,其中,市本級審批21個,否決不符合城市發展定位和環境保護要求項目5個,建設項目環境影響評價和“三同時”執行率達100%。二、提前介入,主動提升指導服務水平方面。今年來,全市共實行告知承諾制建設項目審批達20余個;編印了《審批流程指南》、《辦事服務指南》、《排污許可申請指南》等資料下發至基層分局和各企事業單位。三、簡化程序,確保環評快速高效審批方面。今年來,探索建立了建設項目環評、輻射環評、入河排污口論證“多評合一”工作試點機制,積極對湖南陶炎瓷業有限公司進行了建設項目“多評合一”審查,為全省首例。四、輕微免罰,優化生態環境執法機制方面。先后對天元區世鑫新材料公司危廢貯存不規范,施行了全省首個輕微違法免罰;對株洲工大包裝治污設施疑似不正常運行,開出了全省首張公開道歉承諾“罰單”;對醴陵市中昇瓷廠、湖南省攸縣精細化工廠等33家執行輕微免罰精神,不予移送執法部門立案查處。五、深入排查,強化項目風險防范化解方面。今年來我市否決不符合城市發展定位和環境保護要求項目6個。六、提速減負,加強環保中介機構監管方面。今年來,進一步加強了對環境影響報告書(表)編制質量監管,堅持每季度開展環評文件技術復核,目前累計抽取市縣審批的30份建設項目環評文件,對4家建設單位、4 家編制單位及 4名編制人員進行了失信記分通報處理,并對部分建設單位、技術單位和相關人員進行了約談。七、重點幫扶,加大項目環保幫扶力度方面。今年來,積極推進了株洲電廠“退城進郊”、時代新材搬遷等省、市重點建設項目環評審批工作;邀請省廳潘碧靈副廳長、環評處、大氣處、事務中心領導、專家來株開展現場調研和指導幫扶,解決重點建設項目環保政策、技術方面問題;印發了《攸縣高新技術產業開發區化工片區高質量發展幫扶工作方案》。八、培育主體,全面推行環保信用管理方面。今年來,印發了《株洲市企事業單位環保信用評價工作方案》,組織全市8家省級及以上產業園區、471家省級參評企事業單位參加了全省2021年度信用評價工作,醴陵經濟開發區為誠信園區(全省僅10家),大唐華銀攸縣能源有限公司等56家企業為誠信企業(全省160家),占全省35%,連續兩年誠信企業占比率全省排名第一。九、積極爭資,全力支持精準科學治污方面。近三年來市生態環境局在大氣、水、土壤污染防治方面爭取項目資金合計達2億多元。十、公開公正,完善生態環境信息共享方面。我局嚴格落實信息披露程序,組織相關部門逐一對名單進行核對,做到“應披盡披”,2022年,株洲市環境信息依法披露企業名單共181家,其中重點排污企業154家,強制性清潔生產審核企業27家,并在政府網站上予以公示。


      主持人:近年來,我市堅持生態保護與經濟建設并重,生態文明建設按下“快進鍵”,綠色發展駛入“快車道”,“綠水青山就是金山銀山”的理念逐步深入人心。相信在市委市政府的正確領導下,“幸福株洲、制造名城”的目標一定會早日實現。由于時間關系,今天的訪談到此結束,再次感謝劉局長做客我們欄目,也感謝網友們熱情參與。


      劉倩生:非常感謝株洲市政府門戶網站今天給我提供的一個與廣大網友交流的好機會,同時也感謝廣大網友對株洲生態環境工作的關注和支持!謝謝大家!


            相關鏈接:關于印發《關于服務經濟高質量發展的十項措施》的通知

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